Великая депрессия в Америке в 30-х годах. Как Франклин Рузвельт выводил страну из кризиса
В массовом сознании «New Deal», главный вклад Рузвельта в историю ХХ века, сводится лишь к великим стройкам капитализма. Типа дорог.
20-е годы стали для США эпохой процветания. Экономика росла как на дрожжах. Повсюду строили заводы, дома, небоскребы. По дорогам катили 26 миллионов авто! Только в 29-м году с конвейера сошло более 5 миллионов новых «Фордов». Государство не вмешивалось в дела бизнеса, налоги были низкими. Зато акции стремительно поднимались в цене.
Они-то и сыграли злую шутку с Америкой. На волне спроса стремительно надувался финансовый пузырь. Основные потоки финансов шли не в промышленность, где уже намечался спад, а на фондовый рынок. Осенью 1929 года пузырь неожиданно лопнул. 29 октября на Нью-Йоркской бирже ушло за бесценок 16,4 млн. акций - рекорд Гиннесса. Следом стали падать цены на пшеницу, хлопок, другие товары. Так началась депрессия.
Правительство медленно реагировало на кризис в надежде, что рынок все сам отрегулирует. Президент Гувер уверял, что эра благоденствия скоро вернется. Попытки вливания финансов в банки тоже не принесли успеха. 2 миллиарда там и осели, не дошли до потребителя.
За 4 года депрессии цена акций упала в 10 раз, производство товаров и услуг - вдвое, реальные доходы населения - на 28 процентов. Разорились около 135 тысяч компаний и 900 тысяч фермерских хозяйств. Армия безработных составила 17 млн. человек. Каждый четвертый взрослый американец! 2,5 миллиона потеряли жилье. В Штатах заговорили о новой гражданской войне, революции, развале страны.
Вот в какой тяжкий для страны период пришел в Белый дом демократ Франклин Рузвельт. На инаугурации 4 марта 1933 года он назвал главных виновников: «Нечистоплотные действия банкиров и финансистов уже осуждены судом общественного мнения. Они противны сердцу и разуму народа... Пришла пора изгнать менял из храма нашей цивилизации, как это сделал Христос». Для лечения депрессии Рузвельт потребовал «широкие полномочия, какие были бы даны президенту, если бы внешний враг вторгся в нашу страну». И тут же получил.
Назавтра новый президент закрыл ВСЕ банки США. «Каникулы» длились 9 дней. За это время люди «доктора» разобрались с финансами. А сам Рузвельт обратился к народу США по радио (оно тогда заменяло телевидение). Он признал, что среднему гражданину финансовые, юридические термины непонятны (как, думаю, и нынешним гражданам России). В своей речи фактически на пальцах Рузвельт разъяснил народу, как работают банки, почему их пришлось закрыть, когда и как будут открывать и спасать вклады. Эти психотерапевтические радиовыступления перед народом без посредников-журналистов, подробно разъясняющие суть реформ, законов, станут регулярными и принесут Рузвельту популярность. «Наш президент знает, как спасти страну!»
Чтобы спасать экономику, надо было печатать новые деньги. Много денег. А народ больше верил в золото, ходившее наравне с бумажными долларами. Рузвельт запрещает в стране золотые слитки, монеты (кроме коллекционных). Все граждане должны были сдать золотишко в казну по 22,6 доллара за унцию. Нарушителям грозило 10 лет тюрьмы и (или) 10 тысяч долларов штрафа. Когда все золото собрали, унция поднялась до 35 долларов. Так изящно Рузвельт девальвировал «зеленый». Обесценив долги, повысив конкурентоспособность экспорта.
Чтобы подсластить золотое ограбление века, президент отменил «сухой закон», действовавший в США с 1919 года. Помните фильм «Однажды в Америке»?
Плечом к плечу с президентом в условиях, приближенных к боевым, работал конгресс. Утверждал многочисленные законы, декреты для спасения страны. Создавались специальные ведомства, агентства, комиссии, чтобы срочно претворять решения в жизнь. Без бюрократических проволочек. Попробовал бы кто разводить волокиту перед демократом Рузвельтом! Но была еще третья ветвь власти - Верховный суд. Он, словно рак из крыловской басни, пятился назад, отменяя ряд законов как антидемократические. Рузвельту пришлось воевать с неприкасаемыми.
От многих антикризисных мер действительно попахивало чистым социализмом. Рузвельт установил минимум зарплаты, довольно высокий по тем временам. Ввел систему соцстрахования. Отменил рабский детский труд. Укрепил профсоюзы. Поднял ставки налогов на большие личные доходы. Большой бизнес вынужден был смириться. Срочно принимались законы по оздоровлению финансов. Фактически были заложены основы новой финансовой системы. Коммерческим банкам, например, запретили работать с ценными бумагами, чтобы исключить спекуляцию средствами вкладчиков. Сами вклады впервые застраховали. Сначала - 2,5 тысячи долларов, затем - 5, потом все 10.
В мае 33-го на помощь безработным Рузвельт выделил полмиллиарда долларов. К каждому его федеральному доллару руководители штатов добавляли три своих. Итого - 2 миллиарда. Но не век же кормить обездоленных рыбой! Рузвельт дал им и удочку. Миллионы безработных добровольно-принудительно отправляли строить дороги, мосты, дамбы, электростанции, аэропорты, рыть каналы... Для молодежи создали полувоенные трудовые лагеря в лесах, необжитых местах. Еда, жилье бесплатно. Зарплата - 30 долларов в месяц. 25 из них пересылали семьям. Всего на общественные работы ушло 12 миллиардов. Мосты, электростанции, дороги действуют до сих пор.
Оперативные, принятые на марше меры в области финансов, промышленности, сельского хозяйства, общественных работ быстро принесли результаты. Америка стала исцеляться от депрессии. Но в 37-м грянула вторая волна кризиса. Рузвельт объяснил ее тем, что промышленность в три смены выпускает много товаров. У народа не хватает зарплат их покупать. Начался новый курс лечения. Но тут грянула Вторая мировая. Экономика перешла на военные рельсы...
Среди экономистов кипят споры, почему возникла та депрессия и помог ли Рузвельт ее победить. Мол, без активного вмешательства государства все могло рассосаться раньше. И вообще только война спасла Америку. Теоретически хорошо рассуждать. Но не надо забывать, какой принял Рузвельт Америку. И какой она стала. Великой державой. Это и был главный, неафишируемый курс Рузвельта. Кстати, при нем, еще в 1944 году, доллар стал единственной мировой валютой.
Сама жизнь тогда подкинула другой вариант. Одновременно с Рузвельтом пришел к власти Гитлер. В разрушенной Германии. Из жизни они тоже ушли вместе - весной 45-го.
Дословно из выступления Рузвельта: «Мы не сможем достичь долговременного благополучия, если половина страны будет процветать, а другая половина - бедствовать. Если у всех людей есть работа и справедливая заработная плата или справедливые прибыли, то каждый может что-то покупать у своего соседа, и бизнес идет хорошо. Но если отнять зарплату и прибыль у половины, то дела ухудшатся вдвое. Положение не спасает даже небывалое процветание удачливой половины. Лучше всего, когда достигается всеобщее разумное благосостояние».
